La inseguridad afecta de manera diferente a barrios, zonas comerciales, entornos escolares y parroquias rurales. Las propuestas reunidas en este eje combinan organización territorial, prevención, tecnología y coordinación institucional.
Propuestas para Guayaquil
Consulta las iniciativas presentadas por Andrés Roche sobre seguridad, educación, salud, vivienda, movilidad, infraestructura y gestión municipal.

Un documento, once áreas de consulta
El documento presentado por Andrés Roche en el marco de su candidatura a la Alcaldía de Guayaquil reúne iniciativas sobre seguridad ciudadana, transporte público, vivienda, salud, educación, agua potable, infraestructura, ambiente, turismo, comercio y transparencia municipal.
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Seguridad en Guayaquil



Guayaquil de Acero: 50 cuadrantes de seguridad
Guayaquil de Acero plantea dividir la ciudad en 50 cuadrantes de seguridad.
Cada cuadrante contempla componentes relacionados con patrullaje, unidades motorizadas y tecnología de vigilancia, integrados con herramientas como cámaras, altavoces y botones de emergencia barriales.
La lógica de la propuesta es organizar territorialmente los recursos para disponer de mecanismos de prevención y respuesta adaptados a diferentes sectores de Guayaquil.
Escudo Escolar 360
Los entornos educativos tienen un componente específico.
Escudo Escolar 360 incorpora mecanismos de alerta y prevención alrededor de establecimientos educativos.
Las medidas municipales en materia de seguridad deberán desarrollarse dentro de sus competencias legales y en coordinación con la Policía Nacional y las demás autoridades competentes.
Tu Cámara Suma: cámaras privadas y seguridad barrial
Muchas viviendas y comercios ya disponen de sistemas privados de videovigilancia.
Tu Cámara Suma propone mecanismos voluntarios para integrar determinadas cámaras de comercios y viviendas con los sistemas municipales de monitoreo.
La iniciativa contempla también videovigilancia, botones comunitarios de emergencia y mecanismos de alerta en distintos sectores.
Una eventual implementación deberá establecer reglas claras sobre acceso, finalidad, conservación y seguridad de la información y cumplir la Ley Orgánica de Protección de Datos Personales.
Seguridad Rural: parroquias y zonas agrícolas
La seguridad rural presenta problemas distintos a los de las áreas urbanas.
Para las parroquias rurales y zonas agrícolas del cantón se contemplan unidades móviles, tecnología de vigilancia y canales de comunicación con las autoridades.
El documento identifica particularmente problemáticas como el abigeato y la extorsión.
Jóvenes en Conjunto: prevención desde las oportunidades
La estrategia de seguridad incluye también un componente preventivo dirigido a jóvenes.
Jóvenes en Conjunto reúne iniciativas de deporte, cultura, capacitación técnica, empleo y emprendimiento, acompañadas por mecanismos de tutoría y participación barrial.
La propuesta aborda así la prevención desde una perspectiva social, además de los componentes de vigilancia y respuesta.
Educación, juventud y tecnología






Las propuestas educativas se concentran principalmente en capacitación, herramientas digitales, educación a distancia, desarrollo de talento y espacios de aprendizaje.
CAMI 2.0: Centros de Oportunidades
Los actuales espacios municipales aparecen en el documento bajo una propuesta de modernización denominada Centros de Oportunidades — CAMI 2.0.
La iniciativa contempla internet, espacios colaborativos y capacitación en áreas como inteligencia artificial, redes sociales, mecánica y tecnología.
También incorpora espacios de cuidado infantil.
El enfoque combina formación y acceso a herramientas digitales con servicios que puedan facilitar la participación de personas con responsabilidades familiares.
GuayaKids: aprender mientras se juega
GuayaKids se plantea como un parque interactivo en Samanes dirigido principalmente a niños y familias.
Su contenido combinaría recreación con aprendizaje sobre civismo, historia, ahorro y participación ciudadana.
Educación 2.0: alternativas para estudiar
La propuesta de Educación 2.0 contempla alianzas con instituciones académicas para ampliar alternativas de educación a distancia.
También incluye libros digitales y medidas relacionadas con conectividad.
La implementación de estas iniciativas dependerá de las competencias institucionales y de los acuerdos que correspondan con entidades educativas.
Guayaquil Talento y Aprendamos 2.0
La formación para el trabajo y el emprendimiento constituye otro componente.
Se propone modernizar herramientas municipales de capacitación incorporando contenidos relacionados con negocios, marketing digital y competencias tecnológicas.
El documento también menciona becas, financiamiento y mentoría para proyectos vinculados con arte, tecnología y desarrollo local.
La forma concreta de cualquier mecanismo de financiamiento o beca deberá definirse conforme a las competencias municipales, presupuesto y procedimientos aplicables.
Salud municipal y cuidado familiar
Las propuestas de salud se concentran en fortalecer determinados servicios municipales, acercar atención a los barrios y ampliar acciones de prevención.
Salud Municipal Modernizada
La propuesta contempla modernizar servicios prestados mediante hospitales del día y clínicas móviles.
Entre las áreas mencionadas se encuentran:
atención oftalmológica;
exámenes de laboratorio;
prevención de enfermedades renales;
atención ginecológica;
rehabilitación física;
mecanismos relacionados con acceso a medicamentos.
La prestación de estos servicios deberá sujetarse a las competencias municipales y a la regulación sanitaria nacional.
Especialidades Médicas
También se contemplan programas relacionados con cataratas, procedimientos de menor complejidad, salud digestiva y prevención renal.
La propuesta busca ampliar las alternativas disponibles dentro de los servicios municipales de salud.
Farmacias Digitales y Laboratorios Municipales
La tecnología aparece también como herramienta para acceder a información sanitaria.
La iniciativa plantea mecanismos digitales para consultar la disponibilidad de determinados medicamentos y fortalecer servicios relacionados con laboratorios clínicos municipales.
Guayaquil Cuida y Maternidad Protegida
El embarazo y el primer año de vida forman parte de un bloque específico de atención.
La propuesta contempla atención médica, seguimiento nutricional y acompañamiento profesional, junto con programas familiares relacionados con la prevención de la desnutrición infantil.
Rehabilitación y Salud Integral
Se incluyen servicios de terapia física dirigidos a adultos mayores y personas con discapacidad.
También se plantean centros especializados relacionados con tratamiento y rehabilitación de adicciones, acompañamiento familiar y reintegración social y laboral.
Salud Móvil: servicios más cerca de los barrios
Las clínicas móviles y brigadas profesionales aparecen como mecanismo para acercar servicios a distintos sectores de Guayaquil.
Entre las áreas mencionadas se encuentran medicina general, pediatría, prevención y acceso a determinados medicamentos.
Vivienda en Guayaquil
La vivienda ocupa un espacio propio dentro de las propuestas para Guayaquil.
Mucho Lote 3: vivienda, suelo y servicios
Mucho Lote 3 retoma un modelo conocido en la ciudad y plantea una nueva iniciativa relacionada con acceso a suelo urbanizado.
La propuesta contempla terrenos urbanizados con servicios básicos, mecanismos de financiamiento, incentivos tributarios y procesos de titulación.
También menciona reglas aplicables a quienes eventualmente no puedan continuar dentro del programa.
¿Qué tendría que definirse para implementar Mucho Lote 3?
Una iniciativa habitacional de estas características requiere planificación territorial, disponibilidad de suelo, infraestructura, presupuesto, mecanismos de adjudicación y reglas de acceso.
Los incentivos tributarios solo podrían aplicarse dentro de las competencias municipales y mediante los procedimientos jurídicos correspondientes.
Por ello, la descripción de Mucho Lote 3 constituye una explicación de la propuesta y no una oferta o garantía de adjudicación de terrenos, viviendas o beneficios individuales.
Movilidad y transporte público en Guayaquil
Moverse por Guayaquil involucra transporte público, congestión, conexiones entre sectores, estado de las vías y coordinación entre diferentes sistemas.
Las propuestas de movilidad abordan estos problemas desde varios frentes.
Plan Maestro de Movilidad
El Plan Maestro de Movilidad plantea una planificación de largo plazo que considere al peatón y al transporte público dentro de las decisiones sobre movilidad.
Entre sus objetivos se encuentran abordar puntos críticos de congestión y mejorar la conexión entre distintos sectores de la ciudad.
Metrovía 2.0: modernización e integración
La propuesta de Metrovía 2.0 contempla tecnología, sistemas de recaudo integrado y mejores conexiones con otros medios de transporte.
El documento plantea avanzar hacia una mayor integración entre Metrovía, Aerovía y taxis.
Una integración efectiva requeriría revisar las competencias institucionales, los contratos existentes, los sistemas tecnológicos y las condiciones financieras de los distintos operadores involucrados.
Aerovía y transporte integrado
La Aerovía aparece dentro de esa misma estrategia.
Se proponen mecanismos de coordinación de tarifas, horarios y conexiones con otros medios de transporte.
Su aplicación dependerá de la estructura jurídica y contractual correspondiente.
Taxis Integrados
La propuesta contempla zonas formales para taxis en puntos estratégicos del sistema de transporte público.
El objetivo descrito es organizar mejor la conexión entre pasajeros y este servicio.
Tercer Puente: conexión entre Guayaquil, Samborondón y Daule
Entre los proyectos viales aparece una nueva conexión entre Guayaquil, Samborondón y Daule.
La propuesta busca crear una alternativa adicional de movilidad dentro del área metropolitana.
Por involucrar varios cantones y una infraestructura de esta magnitud, su eventual ejecución requeriría coordinación interinstitucional, estudios técnicos, modelo de financiamiento, autorizaciones y determinación de competencias.
Calles Dignas y Paraderos Seguros
La movilidad cotidiana también incluye el estado de calles y paraderos.
La propuesta contempla priorizar mantenimiento vial en puntos deteriorados y mejorar paraderos mediante iluminación, sombra, señalización e información para usuarios.
Corredor Vial Norte
Para el norte de Guayaquil se plantean obras orientadas a mejorar accesos y conexiones.
El material fuente entregado no proporciona mayor detalle técnico sobre las obras específicas que integrarían este corredor, por lo que no corresponde atribuirle características adicionales.
Vía a la Costa y Monte Sinaí
Para estos sectores se contemplan intervenciones relacionadas con accesos, retornos, pavimentación, señalización e iluminación.
La propuesta busca responder a las necesidades de movilidad asociadas con el crecimiento de estas zonas.
Movilidad Eléctrica
Buses, taxis y transporte escolar forman parte de una propuesta de transición progresiva hacia la electromovilidad.
El planteamiento incluye también infraestructura de carga necesaria para acompañar esa transición.
Movilidad Inteligente y Recaudo Único
La tecnología aparece nuevamente mediante una propuesta de integración de sistemas de pago y gestión semafórica.
La implementación de un recaudo integrado dependerá de los contratos, sistemas tecnológicos, competencias y estudios correspondientes.
Agua potable, saneamiento y obras
Los servicios básicos y la infraestructura barrial constituyen otro de los bloques principales.
Agua Potable y Saneamiento Integral
La propuesta contempla ampliar infraestructura de agua potable y alcantarillado en zonas donde se identifican déficits de cobertura.
El documento menciona obras relacionadas con el Quinto Acueducto y redes para sectores como:
Monte Sinaí · Sergio Toral · Mi Lote · Merinos · zonas rurales del cantón.
La ejecución de este tipo de infraestructura requiere planificación, estudios técnicos, presupuesto y coordinación con las entidades que tengan competencia sobre cada servicio.
Mi Lote Optimizado: completar infraestructura pendiente
Mi Lote aparece nuevamente, esta vez desde la perspectiva de infraestructura urbana y servicios.
La propuesta denominada Mi Lote Optimizado se concentra en atender intervenciones que, según el documento presentado, permanecen pendientes en distintas fases del sector desde su urbanización original.
¿Qué se propone para Mi Lote?
Se contemplan tres grandes áreas:
obras viales, transporte interno y servicios básicos.
La intención descrita es abordar necesidades acumuladas en las diferentes fases de Mi Lote y mejorar su integración urbana.
Vialidad
Uno de los componentes está relacionado con las condiciones de las vías.
Las intervenciones específicas deberán determinarse mediante diagnóstico técnico y planificación municipal, ya que el material fuente no identifica individualmente cada calle u obra.
Transporte interno
La propuesta incorpora también el transporte dentro del propio sector.
El objetivo planteado es mejorar la movilidad y conexión entre las distintas fases y su relación con el resto de la ciudad.
Servicios básicos
Otro componente se refiere a infraestructura y servicios que el documento identifica como pendientes.
La naturaleza exacta de cada intervención dependerá de las condiciones de cada fase y de las competencias de las instituciones responsables.
¿Cómo podría ejecutarse?
Mi Lote comprende sectores con distintas condiciones urbanas. Por ello, una intervención integral requeriría diagnóstico, priorización, planificación y ejecución por etapas.
Las obras concretas dependerán de estudios técnicos, disponibilidad presupuestaria, contratación pública y competencias institucionales.
Obras de Infraestructura Barrial
El documento identifica intervenciones relacionadas con agua potable, alcantarillado, aceras y pavimentación para sectores como Merinos, La Toma, Sergio Toral y Progreso.
No se especifica en el material proporcionado el detalle individual de cada obra, por lo que cualquier descripción adicional requeriría acudir al documento técnico correspondiente.
Guayaquil Verde y Seguro
Esta iniciativa combina dos áreas diferentes: regularización y titulación de terrenos y arborización de avenidas y parques.
También incorpora mejoras relacionadas con servicios municipales de cementerios.
Los procesos de regularización y titulación deberán cumplir los requisitos legales aplicables a cada inmueble y situación particular.
Turismo, recreación y espacio público
Arena Guayaquil: un recinto multipropósito
Arena Guayaquil se plantea como un gran recinto para conciertos, torneos deportivos, convenciones y otros eventos.
El documento menciona una capacidad proyectada cercana a 30.000 personas.
La propuesta contempla mecanismos de participación público-privada y vincula el proyecto con turismo, eventos y actividad económica.
Por sus dimensiones, una infraestructura de esta naturaleza requeriría estudios de factibilidad, modelo financiero, permisos, contratación y demás requisitos aplicables.
Acuario Virtual Malecón 2000
El Malecón 2000 aparece como ubicación para una experiencia tecnológica e interactiva vinculada con aprendizaje ambiental y marino.
La iniciativa se integra dentro de propuestas relacionadas con recreación y revitalización de espacios turísticos.
Nueva Ciudad del Río y Guayaquil Activo
Estas iniciativas reúnen propuestas relacionadas con áreas verdes, infraestructura deportiva, cultura, recreación y recuperación de espacios urbanos.
El documento fuente entregado no especifica aquí ubicación, extensión o cronograma de cada intervención; por ello no corresponde incorporar esos datos sin respaldo documental.
Las Peñas
Para uno de los sectores históricos más reconocibles de Guayaquil se contemplan intervenciones relacionadas con iluminación, prevención, tecnología de seguridad, turismo y actividad económica local.
La propuesta considera el entorno de artesanos, galerías, restaurantes y demás actividades vinculadas con el sector.
Mercados, comercio y economía popular
Mercados Vivos y Corredores Comerciales
Los mercados municipales forman parte de una propuesta de modernización que incorpora servicios tecnológicos y financieros para comerciantes y emprendedores.
También se plantean corredores comerciales como parte de la estrategia.
Mercado de Transferencia
La propuesta contempla un centro logístico mayorista orientado a facilitar la llegada y comercialización de productos agrícolas.
El planteamiento busca mejorar la conexión entre productores, comerciantes y consumidores.
Su desarrollo requeriría estudios de localización, factibilidad, operación, financiamiento y competencias correspondientes.
Orientación jurídica y protección social
Consultorios Jurídicos
La propuesta plantea acercar servicios de orientación jurídica a los barrios.
Se mencionan materias familiares, prediales y laborales, además de acompañamiento psicológico y jurídico para mujeres, niños y otras personas que enfrenten situaciones de violencia intrafamiliar.
Los servicios deberán prestarse dentro de las competencias municipales y, cuando corresponda ejercicio profesional del derecho, mediante abogados legalmente habilitados.
Recuperación del Estero Salado
El Estero Salado constituye uno de los principales componentes ambientales incluidos en las propuestas.
¿Qué intervenciones se plantean?
Se contemplan medidas de:
remediación ambiental, recuperación de manglares, retiro y gestión de residuos y mejoramiento de ramales urbanos.
También se incluyen iniciativas relacionadas con compostaje y gestión de residuos.
La ejecución de estas acciones deberá observar la legislación ambiental, competencias institucionales y autorizaciones que correspondan.
Transparencia y gestión municipal
Municipio de Cristal
Municipio de Cristal plantea ampliar el acceso ciudadano a información relacionada con presupuestos, contratos y compras públicas.
También contempla mecanismos de participación y veeduría para el seguimiento ciudadano de obras y gestión municipal.
Regla 85/15: ¿qué significa?
La denominada Regla 85/15 plantea destinar, dentro del esquema descrito en la propuesta, 85 de cada 100 dólares a infraestructura, agua, salud y seguridad y limitar al 15 % el componente administrativo.
Es importante precisar jurídicamente su alcance.
La cifra constituye una propuesta programática, no un presupuesto municipal actualmente aprobado ni una garantía automática de distribución futura.
Su eventual aplicación dependerá del régimen presupuestario, ingresos efectivamente disponibles, obligaciones previamente adquiridas, competencias municipales y situación financiera del Municipio.
Gestión Tributaria y Financiamiento
La propuesta contempla digitalizar y simplificar determinados trámites tributarios municipales.
También menciona incentivos dentro de los límites permitidos por la normativa y gestión de financiamiento con organismos internacionales para proyectos de infraestructura.
Cualquier incentivo tributario deberá sujetarse a las competencias y procedimientos establecidos por la legislación ecuatoriana.
Fuente documental y alcance
Esta página presenta una síntesis informativa de propuestas contenidas en el documento presentado por Andrés Roche en el marco de su candidatura a la Alcaldía de Guayaquil. No sustituye el documento registrado ante el Consejo Nacional Electoral.
Las iniciativas descritas no representan obras, servicios, viviendas, empleos, medicamentos, financiamiento o beneficios actualmente aprobados o garantizados. Su eventual implementación dependerá de las competencias legales, disponibilidad presupuestaria, estudios, contratación pública, autorizaciones y coordinación institucional que correspondan.
Para verificar la formulación íntegra y oficial de cada propuesta debe consultarse el documento registrado ante el Consejo Nacional Electoral.